APRUEBAN REFORMA A LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL PARA CUBRIR BOQUETE ECONÓMICO POR TENENCIA Y REDUCCIÓN DE INGRESOS FEDERALES
*Porcentaje del Fondo Participable pasa del 20 al 25 por ciento, con recursos adicionales por 98 mil 720 millones de pesos para estados y DF
*Permitirá al DF resarcir parte de los 14 mmdp que dejaría de percibir en 2012
*Propone Ensástiga ir en marcha a la Cámara de Diputados para entregar iniciativa
Avisotv.- Las comisiones unidas de Hacienda y Presupuesto y Cuenta Pública, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, aprobaron con 11 votos a favor, cero en contra y una abstención, el Dictamen a la Iniciativa que reforma el artículo 2º y 6º de la Ley de Coordinación Fiscal, para que el porcentaje del Fondo Participable aumente del 20 al 25 %, con lo que los estados de la federación y el Distrito Federal, lograrán resarcir parte de los ingresos que no recibirán a partir de enero de 2012 por concepto del impuesto a la tenencia vehicular.
El diputado Erasto Ensástiga Santiago, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), quien puso a consideración de los legisladores el dictamen respectivo, destacó que para el Distrito Federal, el faltante de recursos por concepto de tenencia asciende a los 7 mil 500 millones de pesos aproximadamente, que aunados a una reducción del 1.4 por ciento real de las participaciones federales, hacen un boquete económico de 14 mil millones de pesos, todo ello, pese a que la Recaudación Federal Participable en 2012 es superior en 2.7% real a lo aprobado en 2011.
Ensástiga Santiago subrayó que sin lugar a dudas, el gobierno federal pretende administrar discrecionalmente y, seguro con fines partidistas, recursos adicionales a costa de ahorcar a los estados, principalmente a la Ciudad de México.
Por ello, y una vez aprobada la iniciativa, el diputado perredista propuso ir en marcha, desde la Asamblea Legislativa hasta la Cámara de Diputados para entregarla a los legisladores federales.
Indicó que con esta acción se pretende iniciar una discusión profunda sobre la necesaria descentralización del Presupuesto de Egresos de la Federación y la manera en que se reparten los recursos económicos que aportan las entidades federativas, y a los que el Distrito Federal contribuye con más del 50 %.
Explicó que actualmente el Fondo General de Participaciones, es equivalente al 20% de la Recaudación Federal Participable, por lo que “proponemos incrementar este porcentaje al 25% a fin de que los gobiernos estatales puedan contar con ingresos adicionales por 98 mil 720 millones de pesos, dándoles mayor holgura para proveer una mayor cantidad de bienes públicos a la población local, y que sólo representaría para el gobierno federal trasladar el equivalente al 2.7% de su presupuesto.
Ensástiga Santiago recordó que desde la entrada en vigor de la Ley de Coordinación Fiscal en 1978, ésta ha experimentado diferentes reformas motivadas por la inequidad en el Pacto Fiscal. “Por ejemplo, en 1978 la relación de participaciones equivalía al 12.07% de la Recaudación Participable. Incluso, desde que el PRD ganó la jefatura de Gobierno del Distrito Federal, ha señalado constantemente el trato injusto y discriminatorio en dicha distribución y en 1998, uno de los logros de la Fracción Parlamentaria del PRD en la Cámara de Diputados, consistió en elevar del 18 al 20 % los recursos participables dejando el presente que su máxima preocupación es el bienestar social y económico de los capitalinos”, destacó Ensástiga.
Apuntó que sin embargo, en 2007, el gobierno federal, bajo pretexto de equilibrar el desarrollo regional, modificó las fórmulas de asignación del Fondo General de Participaciones, sin prever mecanismos de compensación para las entidades federativas que cedieron proporcionalmente recursos; incluso, al incorporar el crecimiento poblacional como factor que pondera la distribución, el INEGI hace las proyecciones mensuales de crecimiento poblacional y automáticamente el Distrito Federal ve disminuir los recursos de origen federal a los que tiene derecho, pese a que contribuye con el 53 % de la recaudación nacional y aporta la quinta parte del Producto Interno Bruto (PIB), del país.
En este contexto subrayó que para el actual ejercicio fiscal 2011, el Presupuesto de Egresos de la Federación asignó 377 mil 434.2 millones de pesos para el Fondo General de Participaciones, este monto es equivalente al 11% del presupuesto total aprobado por 3 billones 438 mil 895.5 millones de pesos para el Gobierno Federal. Es decir, los gobiernos estatales para solventar las necesidades locales, disponen sólo de una décima parte del Presupuesto Federal.
Erasto Ensástiga señaló que esta propuesta deberá adicionarse con nuevas disposiciones en materia de transparencia y rendición de cuentas, del fortalecimiento de los órganos de fiscalización internos y externos de cada una de las entidades, así como de la Auditoría Superior de la Federación para evitar posibles desviaciones en los Estados.